中華人民共和國港澳居民居住證 中華人民共和國臺灣居民居住證 | |
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港澳臺居民居住證樣本 | |
簽發機構 | 中華人民共和國公安部 |
證件類型 | 居住證 |
用途 | 中國大陸身分證件 |
簽發物件 | 就業、就學或常住在中國大陸達六個月以上的香港、澳門、臺灣居民[注 1] |
有效期 | 5年有效 |
費用 | 首次申請免費,換發、補發需要繳交工本費 |
中華人民共和國港澳居民居住證和中華人民共和國臺灣居民居住證,統稱港澳臺居民居住證[1],是中華人民共和國公安部根據《港澳臺居民居住證申領發放辦法》頒發給常住在中國大陸[注 2]達六個月以上的香港、澳門、臺灣居民的證件[2]。2018年9月1日起開始發放。
歷史
2018年以前,臺灣、香港、澳門居民在中國大陸的身分證件只有臺灣居民來往大陸通行證(即臺胞證)或是港澳居民來往內地通行證(即回鄉證),然而這些證件在大陸進行網上購票、自助取票、旅館入住、金融業務等行為時受到不少阻礙,因此中華人民共和國政府決定推出港澳臺居民居住證,讓港澳臺居民能夠享受到與中國大陸居民基本相同的公共服務和便利[3]。
2018年8月16日上午10時,國務院新聞辦公室舉辦新聞發佈會,公安部副部長侍俊、國務院臺辦副主任龍明彪、國務院港澳辦副主任黃柳權共同出席。侍俊表示,國務院辦公廳將印發《港澳臺居民居住證申領發放辦法》,並於9月1日正式實施[4]。2018年8月19日,國務院辦公廳正式公佈《港澳臺居民居住證申領發放辦法》[1]。
自2018年8月26日開始,各省級行政區公安廳(局)陸續發佈港澳臺居民居住證受理點數量以及位置。2018年8月30日,北京市公安局公布居住證樣式[5],至8月31日晚,公安部公布各地共設立港澳臺居民申領居住證受理點6,572個[6]。
2018年9月1日,首日開放申請居住證,各地申請人數分別為:廣東省2,030人、浙江省752人、福建省1,517人、湖北省300多人(其中武漢212人)[7]。廣西南寧鳳嶺派出所在中午12點製發第一張臺灣居民居住證,獲得者為南寧市臺灣同胞投資企業協會會長周代祥[8]。截至9月3日下午五時,申辦居住證共20,190件,其中臺灣9,983張,香港8,362張,澳門1,845張;申請者集中在東南沿海,廣東最多有6,596張,其次為福建5,344張,上海1,663張、浙江1,601張、江蘇1,329張[9]。
截至2018年9月10日,有2.2萬臺灣人申請居住證。2018年,北京市共辦理居住證5895張。2019年5月6日,陸委會主委陳明通表示,初步掌握有10萬人左右臺灣人申請居住證。香港政制及內地事務局局長聶德權表示,截至2019年9月底,已有20萬香港人申請了居住證。
式樣
登載資訊
港澳臺居民居住證樣式不同於中國大陸各地方頒發的居住證,而與中華人民共和國居民身分證相仿,但缺少「民族」[10]。
為了方便港澳臺居民與中國大陸對接,港澳臺居民居住證結合居民身分證技術,確保整個中國大陸地區的各種身分識別系統裝置都能識讀[11]。
根據《港澳臺居民居住證申領發放辦法》第七條,港澳臺居民居住證的式樣,由公安部商國務院港澳事務辦公室、國務院臺灣事務辦公室制定[1]。
港澳臺居民居住證的內容如下:
- 背面
- 正面
- 簽發機關(居住地所處縣級人民政府公安機關)
- 證件的有效期限(格式:「20╳╳年╳月╳日-20╳╳年╳月╳日」)
- 簽發次數(於有效期限右側登列)
- 通行證號碼(港澳居民為9位,臺灣居民為8位元)
此外,於背面右側印有持證人的彩色免冠相片。[5]
編碼規則
居住證將採用公民身分號碼,其編碼規則與中國大陸身分證相同,均為18位數,前6位代表公民的戶籍地(或出生地),香港、澳門居民的位址碼分別使用810000、820000,臺灣居民的位址碼使用830000[1]。這是中華人民共和國政府首次為港澳臺居民編制公民身分號碼。
功能
港澳臺居民居住證因採用身分證相同製作技術,在諸多方面跟第二代中華人民共和國身分證具備相同功能,但不能作為入出境中國大陸的證件。入出境必須使用相應的旅行證件,港澳居民須申領回鄉證,臺灣居民則須申領臺胞證[13],若港澳居民所持回鄉證在內地遺失、損毀或者失效,在辦理出入境通行證後,不能憑出入境通行證辦理此證[14]。
第十一條 港澳臺居民在內地(大陸)從事有關活動,需要證明身分的,有權使用居住證證明身分,有關單位及其工作人員不得拒絕。
第十二條 港澳臺居民居住證持有人在居住地依法享受勞動就業,參加社會保險,繳存、提取和使用住房公積金的權利。縣級以上人民政府及其有關部門應當為港澳臺居民居住證持有人提供下列基本公共服務:
(一)義務教育;
(二)基本公共就業服務;
(三)基本公共衛生服務;
(四)公共文化體育服務;
(五)法律援助和其他法律服務;
(六)國家及居住地規定的其他基本公共服務。
第十三條 港澳臺居民居住證持有人在內地(大陸)享受下列便利:
(一)乘坐國內航班、火車等交通運輸工具;
(二)住宿旅館;
(三)辦理銀行、保險、證券和期貨等金融業務;
(四)與內地(大陸)居民同等待遇購物、購買公園及各類文體場館門票、進行文化娛樂商旅等消費活動;
(五)在居住地辦理機動車登記;
(六)在居住地申領機動車駕駛證;
(七)在居住地報名參加職業資格考試、申請授予職業資格;
(八)在居住地辦理生育服務登記;
——《港澳臺居民居住證申領發放辦法》
因為涉及大量裝置、系統升級等問題,可能一些身分證認證系統暫不支援居住證,比如銀行業務、賣場會員卡、共享單車等,服務範圍可能受限[15][16]。
申領
簽發機構
截至2018年8月31日,公安部公布的各地共設立港澳臺居民申領居住證受理點共有6,572個[6]。
辦理費用
依據中華人民共和國政府國務院辦公廳規定,首次申請領取居住證者,免收證件工本費。換領、補領居住證,應當繳納證件工本費,費用依據《居住證暫行條例》執行。[17]
註釋
參考文獻
- ↑ 1.0 1.1 1.2 1.3 國務院辦公廳. 国务院办公厅关于印发《港澳台居民居住证申领发放办法》的通知. 中國政府網. 2018-08-19 [2018-08-19] (簡體中文(中國大陸)).
- ↑ 周馳. 港澳台居民居住证如何申领?享哪些便利?权威回应在这. 中國新聞網. 2017-08-02 [2018-08-17] (簡體中文(中國大陸)).
- ↑ 羅攀. 《港澳台居民居住证申领发放办法》将印发 9月起实施. 中國新聞網. 2018-08-16 [2018-08-17] (簡體中文(中國大陸)).
- ↑ 不斷更新/20日即可領!台胞大陸居住證「採18碼」9月1日實施 . ETtoday新聞雲. 2018-08-16 [2018-08-17] (繁體中文(中國臺灣)).
- ↑ 5.0 5.1 北京市公安局:9月1日起港澳台居民可在京办理居住证. 央視網. 2018-08-30 [2018-08-30] (簡體中文(中國大陸)).
- ↑ 6.0 6.1 公安部:各地共设立港澳台居民申领居住证受理点6572个. 中國新聞網. 2018-08-31 [2018-08-31] (簡體中文(中國大陸)).
- ↑ 蔡敏姿. 「台胞居住證」首發 廣東逾兩千人 京滬未公布. 聯合報. 2018-09-02 [2018-09-05] (繁體中文(中國臺灣)).
- ↑ 全國第一張台灣居民居住証在廣西南寧製發. 中國新聞網. 2018-09-01 [2018-09-01] (簡體中文(中國大陸)).
- ↑ 呂佳蓉. 逾萬台人辦居住證 最快1天領證. 旺報. 2018-09-05 [2018-09-05] (繁體中文(中國臺灣)).
- ↑ 港澳台居民居住證不標民族. 信報財經新聞. 2018-09-01 [2018-09-05] (繁體中文(中國香港)).
- ↑ 等同身分證 陸推18碼台灣居民居住證. TVBS. 2018-08-16 [2018-08-18] (繁體中文(中國臺灣)).
- ↑ 許依晨. 台灣居民居住證樣式出爐 跟大陸身分證超像. udn. 2018-08-30 [2018-09-05] (繁體中文(中國臺灣)).
- ↑ 中國新聞網. 港澳台居民居住证如何申领?享哪些便利?权威回应. 央視網. 2018-08-16 [2018-08-17] (簡體中文(中國大陸)).
- ↑ 辛繼召,雷思敏. 疫情致部分居留内地港人证件过期、金融服务受限 监管正调研. 21世紀經濟報導. 2020-08-12 [2020-08-12].
- ↑ 台胞居住證申領 盧麗安:協助改善. 聯合報. 2019-01-07 [2019-02-01] (繁體中文(中國臺灣)).
- ↑ 練卜鳴. 台湾民众领到“居住证”在内地生活更便利了吗?. 華夏經緯網. 2019-06-02 [2019-06-30] (簡體中文(中國大陸)).
- ↑ 徐一博. 国务院办公厅关于印发《港澳台居民居住证申领发放办法》的通知_中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室. www.gwytb.gov.cn. [2018-10-22].
參見
- 居住證制度
- 中華人民共和國居民身分證
- 臺灣居民來往大陸通行證(「臺胞證」)
- 港澳居民來往內地通行證(「回鄉證」)
- 粵港澳大灣區