| 鎮 | |
|---|---|
| 又名： 行政建制鎮 | |
| 分類 | 鄉級行政區 |
| 位置 |  中國 |
| 創建法源 | 《中華人民共和國憲法》 |
| 數量 | 21,263[1]（2021） |
| 應用範圍 | 省、自治區、直轄市 |
| 本級政府 | 鎮人民政府 |
| 上級 | 縣級行政區 |
| 下級 | 行政村（基層群眾自治組織） |
 |
| 中華人民共和國 行政區劃單位類型 |
|---|
| 歷史：清朝 → 民國 → 共和國 |
鎮是中華人民共和國介於縣（縣級行政區）與村（或村級區劃）之間，與「鄉」同層次的行政區劃單位，現為鄉級區劃主要類型，常與同層次區劃單位「鄉」一起使用，合稱為「鄉鎮」。
為區別於自然形成的村鎮、集鎮或市鎮，作為行政區劃類型的「鎮」常被稱為「行政建制鎮」或「建制鎮」。
歷史
清朝
清朝即在縣以下行政區劃中，城、鎮是傳統政治和消費中心；鎮偏重於鄉村間的商業中心，經濟上有助於鄉村。1909年1月18日（光緒三十四年十二月二十七日），清政府頒佈《城鎮鄉地方自治章程》，規定在50000人口以上的村莊、屯集地建鎮，設自治組織，議決及辦理地方自治事宜，這是明確規定鎮建制的首部法規。[2]
中華人民共和國時期
在中國，在城鎮規劃和建設中官方常用的術語有「小城鎮」和「集鎮」。大陸自1980年代特別是進入1990年代以後，隨着快速的工業化和城鎮化，城鎮建設納入縣級及其以上政府的統一規劃，一定規模的市鎮規劃設計與建設建立了相應的標準。
1949年中華人民共和國成立以後，鎮的設置缺乏統一規定，鎮建制過多。到1954年底，全境設有5400個鎮，其中人口2000以下的920個，人口2000—5000的2302個，人口5000—10000的1373個，人口10000—50000的784個，人口50000以上的21個。1955年6月國務院發佈《關於設置市、鎮建制的決定》，明確了設鎮標準。1975年和1978年的兩部憲法均廢除鄉建制，而保留了鎮建制。至1978年底，全國僅有2173個鎮。人民公社制度取消後，鎮的建設得到重視。
1984年11月29日，國務院曾公佈全國統一的建鎮標準，該標準在1984年至2016年間執行[3]：
- 凡縣級地方國家機關所在地，均應設置鎮的建制。
- 總人口在二萬以下的鄉，鄉政府駐地非農業人口超過二千的，可以建鎮。
- 總人口在二萬以上的鄉，鄉政府駐地非農業人口佔全鄉人口10%以上的，也可以建鎮。
- 少數民族居住地區、人口稀少的邊遠地區、山區和小型工礦區、小港口、風景旅遊區、邊境口岸等地，非農業人口雖不足二千，如確有必要，也可設置鎮。
歷年建制鎮數量
| 中國歷年鎮數量列表[4] | |
| 年份 | 鎮 |
|---|---|
| 1961年 | 4429 |
| 1978年 | 2173 |
| 1986年 | 10717 |
| 1988年 | 11481 |
| 1990年 | 12084 |
| 1991年 | 12455 |
| 1992年 | 14539 |
| 1993年 | 15806 |
| 1994年 | 16702 |
| 1995年 | 17532 |
| 1996年 | 18171 |
| 2000年 | 20312 |
| 2001年 | 20358 |
| 2002年 | 20601 |
| 2003年 | 20226 |
| 2004年 | 19883 |
| 2005年 | 19522 |
| 2006年 | 19369 |
| 2007年 | 19249 |
| 2008年 | 19234 |
| 2009年 | 19322 |
| 2010年 | 19410 |
| 2011年 | 19683 |
| 2012年 | 19881 |
| 2013年 | 20117 |
| 2014年 | 20401 |
| 2015年 | 20515 |
| 2016年 | 20883 |
| 2017年 | 21116 |
| 2018年 | 21297 |
參考文獻
- ↑ 2021年1季度民政统计数据. 中華人民共和國民政部.
- ↑ 光绪三十四年《城镇乡地方自治章程》. [2018-10-03].
- ↑ 国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知（国发〔1984〕165号）. 中華人民共和國國務院網站.
- ↑ 中国统计年鉴. 國家統計局. [2019-08-31].